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Vol. 30 (Nov. 2016) » Financiación autonómica: problemas del modelo y propuestas de reforma

Mediterráneo Económico



Noviembre de 2016

Coords.: Ángel de la Fuente y Julio López Laborda
ISBN: 978-84-95531-79-7

En la actualidad, nos aproximamos a una nueva revisión del sistema de financiación autonómica. Lógicamente, en ese proceso, las comunidades autónomas apoyarán aquellas opciones de reforma que se acomoden mejor a sus intereses particulares, y el resultado final será el fruto de una decisión política, como no podría ser de otra manera. Ahora bien, es bueno que los negociadores dispongan del mayor número posible de alternativas fundamentadas técnicamente para apoyar el proceso negociador. Ese es el objetivo de este número de MEDITERRÁNEO ECONÓMICO: proporcionar un buen puñado de soluciones técnicas a los problemas que tiene planteado el sistema de financiación autonómica. En las colaboraciones que integran este volumen se discute sobre todos los aspectos relevantes del modelo: la garantía del equilibrio financiero vertical, la descentralización tributaria, la cuantificación de las necesidades de gasto y la capacidad fiscal, la administración tributaria, el grado y los instrumentos de nivelación, el establecimiento de períodos transitorios, la financiación del gasto social, la estabilidad presupuestaria, el papel del Senado y del CPFF, etc. Los lectores de estas páginas comprobarán que hay un acuerdo sustancial, con los lógicos matices, en el diagnóstico de las deficiencias del modelo y que existen muchas fórmulas técnicamente adecuadas para corregirlas.

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  1. Presentación 7-9   Descargar
    Manuel Gutiérrez Navas (Cajamar Caja Rural)
  2. Introducción 11-20   Descargar
    Julio López Laborda y Ángel de la Fuente (Universidad de Zaragoza / Fedea)

  1. Bajo el síndrome de la mujer de Lot. Un ensayo sobre la descentralización en España 23-39   Descargar
    Carlos Monasterio Escudero (Universidad de Oviedo)
  2. Las reformas de la financiación autonómica: conflictos y complejidad 41-57   Descargar
    Santiago Díaz de Sarralde Miguez (Universidad Rey Juan Carlos)
  3. La reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común: una propuesta específica 61-85   Descargar
    Ángel de la Fuente (Fedea)
  4. Pasado, presente y futuro de la nivelación en el modelo de financiación de las comunidades autónomas 87-116   Descargar
    Maite Vilalta (Universidad de Barcelona)
  5. Equidad y responsabilidad en la financiación autonómica. Una propuesta de reforma 117-152   Descargar
    Antoni Zabalza (Universidad de Valencia)
  6. El sistema de financiación de las comunidades autónomas: problemas y propuestas de solución 153-171   Descargar
    Ignacio Zubiri (Universidad del País Vasco)
  7. El papel de los impuestos propios en la financiación autonómica: lecciones de la experiencia internacional 175-189   Descargar
    Jorge Martínez-Vázquez (Georgia State University)
  8. Las entregas a cuenta en la financiación de las comunidades autónomas: algunas opciones de mejora 191-210   Descargar
    Alain Cuenca (Universidad de Zaragoza)
  9. La medición de la capacidad fiscal de las comunidades autónomas: algunas alternativas 211-229   Descargar
    Julio López Laborda (Universidad de Zaragoza / Fedea)
  10. Financiación autonómica y administración tributaria: una propuesta de modelo integrado de gestión 231-271   Descargar
    Jorge Onrubia (Universidad Complutense de Madrid / Fedea)
  11. Las necesidades relativas de gasto de las comunidades autónomas 275-299   Descargar
    Francisco Pérez García y Vicent Cucarella (Universidad de Valencia e IVIE)
  12. Los mecanismos de nivelación en el sistema de financiación de 2009: una propuesta de indicadores para el análisis de su eficiencia 301-326   Descargar
    Paula López Thomaz, Javier Loscos Fernández y Jesús Ruiz-Huerta Carbonell (Universidad Complutense / Universidad Rey Juan Carlos / ICEJC)
  13. Analizando críticamente la nivelación en el modelo de financiación autonómica. Propuesta metodológica para estimar las variables distributivas y alternativa de reforma 327-351   Descargar
    Luis Ángel Hierro Recio y Pedro Atienza Montero (Universidad de Sevilla)
  14. La aplicación de la lógica del sistema de nivelación alemán al modelo de financiación autonómico 353-380   Descargar
    Alfonso Utrilla de la Hoz (Universidad Complutense de Madrid)
  15. Financiación autonómica del gasto social: cronicidad y desigualdades 383-399   Descargar
    David Cantarero Prieto y Marta Pascual Sáez (Universidad de Cantabria)
  16. La descentralización sanitaria, la cohesión social y el buen funcionamiento del sistema de salud 401-426   Descargar
    Guillem López Casasnovas (Universitat Pompeu Fabra)
  17. El comportamiento del déficit y la deuda en las comunidades autónomas en el período 2005-2015 429-446   Descargar
    Santiago Lago Peñas y Alberto Vaquero García (GEN / Universidad de Vigo)
  18. El encaje entre financiación autonómica y estabilidad presupuestaria en torno a la coordinación y la planificación 447-464   Descargar
    Roberto Fernández Llera (Principado de Asturias)
  19. La financiación de las comunidades autónomas más allá del sistema de financiación autonómica 465-482   Descargar
    Mar Delgado Téllez y Javier J. Pérez (Banco de España)

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